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法規解讀:新《中華人民共和國檔案法》

來源:湖北交投建設集團發布時間:2020年10月22日
導讀:法律,治國之重器;良法,善治之前提。2020年6月20日,第十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國檔案法》,國家主席習近平簽署第四十七號主席令予以公布,自2021年1月1日起正式施行。這是檔案法1988年1月1日施行以來的首次修訂,有助于進一步發揮檔案和檔案工作在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性作用,為新時代檔案事業高質量發展提供堅強法治保障。
習近平總書記指出,檔案工作是一項非常重要的工作,經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案,在全面建設小康社會進程中,檔案工作顯得越來越重要。

為什么要修訂檔案法?此次修訂主要有哪些內容和哪些亮點?讓我們一起學習起來吧。


一、《檔案法》修訂的重大意義


(一)修訂檔案法是貫徹落實習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示和黨中央決策部署的集中體現;(二)修訂檔案法是推進國家治理體系和治理能力現代化對檔案工作提出的必然要求;(三)檔案法修訂進一步明確各類主體義務和權利,是增強全社會檔案意識的重要舉措。


二、《檔案法》新增了哪兩個專章


這次修訂是對現行法的一次全面完善和升級,調整幅度較大。新檔案法從原來的六章二十七條擴展至八章五十三條,新增了檔案信息化建設和監督檢查兩個專章。


第五章  檔案信息化建設


第三十五條  各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發屬規劃,保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加強檔信息化建設,并采取措施保障檔信息安全。

第三十六條  機關、團體、企業事業單位和其他組織應當積極推進電子檔案管理信息系統建設,與辦公自動化系統、業務系統等相互銜接。

第三十七條  電子檔案應當來源可靠、程序規范、要素合規。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定。

第三十八條  國家鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織推進傳統載體檔案數字化。已經實現數字化的,應當對檔案原件妥善保管。

第三十九條  電子檔案應當通過符合安全管理要求的網絡或者存儲介質向檔案館移交。檔案館應當對接收的電子檔進行檢測,確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。檔館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。

第四十條  檔案館負責檔案數字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應當建設數字檔案館。

第四十一條  國家推進檔案信息資源共享服務平臺建設,推動檔案數字資源跨區城、跨部門共享利用。


第六章  監督檢查


第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規有關檔案管理的規定,可以對檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織的下列情況進行檢查:(一)檔案工作責任制和管理制度落實情況;(二)檔案庫房、設施、設備配置使用情況;(三)檔案工作人員管理情況;(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;(五)檔案信息化建設和信息安全保障情況;(六)對所屬單位等的檔案工作監督和指導情況。
第四十三條  檔案主管部門根據違法線索進行檢查時,在符合安全保密要求的前提下,可以檢查有關庫房、設施、設備,查閱有關材料,詢問有關人員,記錄有關情況,有關單位和個人應當配合。
第四十四條  檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織發現本單位存在檔案安全隱患的,應當及時采取補救措施,清除檔案安全隱患。發生檔案損毀、信息泄露等情形的,應當及時向檔案主管部門報告。
第四十五條  檔案主管部門發現檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織存在檔案安全隱患的,應當責令限期整改,消除檔案安全隱患。
第四十六條  任何單位和個人對檔案違法行為,有權向檔案主管部門和有關機關舉報。接到舉報的檔案主管部門或者有關機關應當及時依法處理。
第四十七條  檔案主管部門及其工作人員應當按照法定的職權和程序開展監督檢查工作,做到科學、公正、嚴格、高效,不得利用職權牟取利益,不得泄露履職過程中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私。

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